列强在重庆设立领事馆

英国领事馆(渝中区领事巷）
 

日本领事馆（渝中区大井巷）

英国充当急先锋

19世纪下半叶，西方列强大举入侵中国。由于在鸦片战争中接连失利，此时的清政府，迫于压力，规定今后将“夷人”改称“洋人”，“夷务”改叫“洋务”。设立总理衙门，管理一切对外事务。其对外政策，已由闭关锁国到被迫局部开放口岸，由奋起还击到避免开战，由伸张主权到割地赔款，由蔑视外国到学办洋务。

然而，清政府绝不希望洋人进一步蚕食腹地。但英国急于立足重庆，向西南地区扩展势力。
早在重庆开埠前，英国就多次向清政府提出在重庆派驻领事的要求。l869年5月，英国政府指派驻汉口领事沿川江至重庆进行实地考察，提出开埠重庆的要求。

1876年，英国公使威妥玛向清政府提出向重庆派驻领事，清政府以重庆非中外通商口岸为由加以拒绝。但英国并不死心，在该年8月的中英烟台谈判中，威妥玛再次要求将重庆列为通商口岸，同时派驻领事。清政府谈判代表李鸿章，以6月谈判中双方已商定重庆暂不作为对外通商口岸为由加以拒绝。但在9月清政府被迫签署的《中英烟台条约》中，却添加了“四川重庆府可由英国派员住寓，查看川省英商事宜”的条款。由于未明确“派员”的身份，这就为英国在重庆开埠前就派驻领事找到了借口。

《中英烟台条约》签订后，威妥玛立即派倍伯尔作为英商代理人常驻重庆，任期四年。所谓的“驻寓官”借此机会遍访四川，调查土产，考察民情风俗，积极为重庆开埠和设立领事馆作准备。

1882年、1884年，英国政府先后派贺西、谢立三为驻渝领事，到重庆执行英国政府的指令，履行领事的相关职责，只因没有法律依据，未能在重庆正式设立领事馆。
《渝报》事后追记道：“英国驻劄重庆委员数人，复于川滇黔三省打探富源及交通情形，与重庆之商务，曾屡作考查报告于世。开埠之议，遂甚嚣尘上。”

第一个驻渝领事馆

1890年中英《新订烟台条约续增专条》的签订，使英国取得了在重庆开埠的特权，也使英国取得了在重庆正式建立领事馆的法律依据。签订不久，英国就迫不及待地在重庆方家什字麦家院(今重庆宾馆附近)正式建立领事馆，1900年后迁到领事巷，任命禄福礼为英国首任驻重庆领事。

这是西方列强在本埠设立的第一个领事馆，其管辖范围不仅局限重庆，还包括四川全省，并扩展到贵州地区。其主要任务是按照英国政府指令，管理四川的事务。通过英国在重庆的洋行、教堂、学校、医院，以及商人获取情报，集中到领事那里，修订提炼后，定期向英国政府报告。

英国对中国的什么都感兴趣，政治、军事、地理、人文，首先是经济方面。在英国领事禄福礼初期的报告中，这方面的篇幅最多。他写道：“在重庆，似乎没有人因为怕火而反对使用煤油。”“四川人对火柴、闹钟、蜡烛、铁皮保险箱以及更多非日常必需品的奢侈品，表示欢迎。”

英国领事出行，乘坐八人抬绿呢大轿，由中国官兵护卫，前面还有人鸣锣开道，市民必须回避。后勤供应，由北京大使馆按月划拨，经武汉溯江送达，物资包括面粉、砂糖、葡萄酒、香烟，还有《泰晤士报》。通讯联络靠发电报及邮件。

列强接踵而至

第二个在重庆设立领事馆的是法国。1896年3月，法国在城内二仙庵设立领事馆。法国政府任命原驻汉口副领事哈士为其驻重庆首任领事，其管辖范围极广，凡四川、贵州、甘肃、新疆、青海、西藏等省的事务，均在其管理范围之内。法国还在南岸建立水师兵营，公然测量川江航道，绘制地图。
1895年签订的中日《马关条约》，规定日本可以派遣领事官在重庆等开埠城市驻扎。据此规定，日本首任驻重庆领事加藤义三于l896年5月抵达重庆，同月即在小梁子五公馆设立了日本驻渝领事馆，后迁大井巷。

1895年7月，美国传教士赫斐秋等向清政府提出了在成都设立代理领事的要求，未获批准。后经交涉，l896年12月，美国在重庆城内的五福宫设立领事馆，以斯密特为首任驻渝领事。但因为他不常驻重庆，故其领事职责，或交汉口总领事署代理，或托英国领事馆代办。
到20世纪初，德国也将其侵略势力伸入重庆。l904年，德国正式在重庆设立领事馆，办理川省一切交涉事宜。德国领事馆初设蜈蚣岭，后迁通远门领事巷。德国驻渝领事馆成立之初无领事，只有2名副领事，其中米雷尔常驻重庆，负责处理日常事务。另一副领事卜思驻成都，有事随时商议。
列强纷纷在重庆设立领事馆，是帝国主义侵略中国，争夺重庆的结果，标志着西方势力从中国沿海和长江中下游地区，推进到了长江上游的腹心地带。此后，英国永租城内打枪坝，日本租借长江南岸王家沱。重庆沦为半殖民地。

（作者系重庆市文史研究会副会长兼秘书长）