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政协重庆市渝中区第十四届二次委员会常务委员会工作报告

2018-01-11  来源:区政协办  责任编辑:区政协办

 

 

中国人民政治协商会议

重庆市渝中区第十四届委员会常务委员会

   

 

——2018111日在区政协重庆市渝中区十四届二次会议上

 

渝中区政协主席  陈大奎

 

各位委员:

我受政协重庆市渝中区第十四届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

2017年工作回顾

 

2017年是党的十九大胜利召开之年,也是新一届区政协开局之年。在中共渝中区委的坚强领导下,区政协常委会团结和带领全体委员,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻党的十九大精神为主线,以围绕中心服务大局为目标,以年初部署的5个方面20项工作为重点,统筹谋划扣扣子,履职尽责担担子,狠抓落实钉钉子,各项工作稳中有进,有力助推了全区经济社会事业的发展。

 这一年,我们强化党的十九大精神的学习,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是党和国家发展史上具有划时代意义的里程碑。区政协把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,以高度的政治责任感和历史使命感,切实组织收听收看电视直播,切实传达学习会议精神,切实研究部署落实举措,切实开展多层次全覆盖宣讲,切实深入学习交流,切实举办主题党日活动,把学习党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要内容,纳入区政协常委会专题学习、理论中心组学习、委员集中学习、专委会学习,努力做到学懂弄通做实,团结广大委员自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路,确保渝中政协事业沿着正确的政治方向前进。

这一年,我们强化协商议政,助推渝中各项事业发展。紧紧围绕全区中心工作,突出重点,认真履职,主动服务发展大局。全年召开常委会7次,主席会8次,民主评议了老旧电梯改造工作17个部门的提案办理工作。开展了5次专题协商,听取了15个部门的情况通报,组织视察活动106次,完成协商意见、调研报告14篇,大会发言30篇。收到提案427件,立案372件,立案率87.1%;收集社情民意258条,编发信息44期。其中涌现了一批高质量提案和社情民意信息,如:《关于完善解放碑金融核心区配套设施的建议》促进了金融核心区配套设施的进一步完善,《关于营改增后,大中型餐饮企业设立平均抵扣率的建议》促成了餐饮企业税赋的降低,《关于推进公共服务中心标准化建设的建议》促进了一体化互联网政务服务平台的建设,邓智勇委员提出的《关于修改中华人民共和国<继承法>的建议》得到了最高人民法院院长周强同志重要批示等。围绕经济转型升级展现担当。瞄准渝中经济发展呈现的阶段性难题,积极落实区委统一部署,就经济运行分析专题开展调研,加强对渝中经济发展特点和规律的分析研判,提出应对经济下行压力的建议。聚焦六大重点产业和八大服务业集聚区建设,就加快发展互联网服务业”“培育发展健康医疗服务业开展专题协商,为提升经济发展质量和效益当好助攻手围绕重大项目凸显作为。常委会、主席会分别就全域旅游示范区创建工作”“复旦中学、重庆中医骨科医院等重点建设项目推进情况开展专题视察、听取情况通报、提出意见建议。持续跟踪调研滨江沿线消落带治理及景观提升工程。专题协商国家智慧城市试点建设工作,为提升渝中颜值”“气质建言献策。围绕文化传承体现价值。紧扣传统风貌区、山城老街区、特色老社区建设”“下半城历史文化风貌带建设”“民办博物馆建设等主题开展视察、调研、协商,为提升城市文化核心竞争力当好智囊。积极开展文明城区创建专项视察,助推渝中顺利通过全国文明城区三年一次的复查大考围绕社会治理贡献智慧。开展社区民主协商议事机制调研,就发挥社会组织调解作用进行专题协商,高度关注棚户区改造、安全生产工作、法治政府建设情况等,为促进社会公平正义、维护大局稳定出谋划策。 

这一年,我们强化民主监督,增强履职成效。认真贯彻中共中央关于加强和改进人民政协民主监督的意见,精准发力,努力做到敢于监督、善于监督。民主评议老旧住宅电梯改造管护工作深入推进。委员们深入社区,实地勘察,听取民情,反复研讨,形成评议意见,促成老旧住宅加装电梯补助政策落地,目前已有9栋老旧住宅纳入电梯加装计划。民主评议提案办理工作全面展开。年初专门制定工作方案,成立7个评议组,召开动员会部署工作,主动与17个被评议部门对接,实时跟进,提出意见建议。受评议部门高度重视,强化办前、办中、办后协商,推动提案办理工作实现四提高:即承办单位重视程度提高、面商率提高、满意率提高、质量提高。特邀监督员作用进一步发挥。遴选63名委员分别担任区法院、区市政管理局、区环保局等部门的监督员、特邀检察员,参与法院开放日”“行风评议”“民意调查等监督工作,有效促进了部门依法行政、改进服务。

这一年,我们强化特色活动,彰显为民情怀。双走进密切联系群众。各街道联络委紧密结合工作重点,不断深化活动主题,开展进社区、访民情、送医疗、做公益等活动,面对面听取群众诉求,帮助群众解决实际困难。全年开展活动93次,865人次参加,走访辖区企业、社会单位62家,接待群众1350人次,协助解决车辆乱停乱放、物业纠纷等问题176件。双服务助力民生改善。组织从事医疗卫生事业的政协委员开展服务健康、服务群众活动。面向社区卫生服务中心实行专家委员定点联系制度,派出22名专家挂点11个社区卫生服务中心;面向基层医护人员开展专家讲堂义务培训4次,培训人员320余人次;面向社区群众开展义诊活动,全年接待就诊群众840余人次,现场经常排起长龙,部分专家委员不得不开通绿色通道另行约诊。法律服务团促进社会和谐稳定。开展普法宣传、积案化解、调查研究、纠纷调处等活动10次,服务群众1000余人次。创新服务渠道,在朝天门街道挂牌成立全市首个以政协委员个人名义命名的王舒律师工作室,短短数月参与调解纠纷16,法律援助10余件。

这一年,我们强化合作共事,画好最大同心圆。积极与党派和界别开展协商。坚持遇事多商量、有事好商量,在决策前和决策执行中主动与各党派、界别充分协商讨论,努力浓厚团结民主、和谐活跃的共事氛围。完善建言平台。充分尊重、切实保障各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体的民主权利。把党派、团体、界别的集体提案列入主席、副主席重点督办计划,邀请他们参加重要会议、调研视察,鼓励发表真知灼见。加强联系指导。坚持主席会议成员定期走访制度,指导各参加单位、各界别开展人才培养保障机制”“住改非等专题调研26项,其它活动110余次,进一步提高了各参加单位、各界别在政协组织和群众中的影响力。举办中秋联谊会,加强与少数民族界、宗教界委员、新的社会阶层人士、归侨侨眷、留学归国人士的联系交往引导委员服务社会。回应群众所需,结合委员所长,引导委员参与各类帮扶活动,积极营造和谐稳定的发展环境。开展暑期为交巡警送清凉、重大节日为孤寡老人送温暖、童心侨心爱心慰问帮扶、幼升小教育咨询等活动36次,受益群众730余人次。区政协嘉陵江书画院连续10年送书画、春联进社区送文化进企业。

这一年,我们强化委员队伍建设,激发履职活力。注重委员培训。积极适应换届后新形势新任务的需要,按照政治过硬、本领过硬的要求,开展全体委员履职培训、社情民意信息员培训,坚持举行季度讲座和政协委员大家谈活动,首次举办为期一周的委员专题培训班,全年委员参训1016人次,进一步增强了履职意识,提升了履职能力。规范委员管理。修订《委员履职管理办法》,完善委员考评机制。建立履职档案、印发《履职手册》,加强基础信息管理。优化联络服务。主动排忧解难,对委员业务上关心、履职上关注、生活上关爱。全年共走访委员110余人,协助解决问题46件,政协组织的向心力凝聚力亲和力进一步增强。 

这一年,我们强化党组领导作用,始终坚持正确政治方向。坚持区委领导。重大事项、重大问题主动向区委请示报告。在区委领导下出台年度协商计划,进一步推进协商制度化规范化程序化。健全组织机构。成立政协党组理论中心组、机关党组及理论中心组,制定学习制度和议事规则,进一步夯实了组织基础和制度基础。落实全面从严治党主体责任。以政治纪律、政治规矩的教育为主线,坚决清除孙政才恶劣影响和薄、王思想遗毒,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,为区纪委派驻政协机关纪检组履行职责创造条件,每月开展主题党日活动,锤炼党性修养,转变工作作风。加强宣传阵地建设和管理。落实意识形态工作责任制,加强政协网页、网络问政平台、微信群、QQ群的管理。公开发行《工商渝中》上辑。编辑出版《渝中政协》4期。加强与市内外兄弟政协的工作交流。加大宣传报道力度,在《重庆新闻联播》《重庆政协报》等区级以上媒体刊发文章和新闻信息275篇,扩大了政协工作的社会影响。

各位委员、同志们,一年来,全区人民政协事业不断取得新成绩、工作迈上新台阶,这是中共渝中区委坚强领导的结果,是区政府和社会各方面大力支持关心的结果,是政协各参加单位和全体政协委员恪尽职守、努力工作的结果。在此,我谨代表区政协十四届常委会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年来的工作,在取得成绩的同时,我们也清醒认识到,协商成果的运用还存在短板,民主监督的制度化、规范化水平还有待提高,服务群众的领域还需要拓展、效果还需要提升等。对此,我们将在今后的工作中高度重视,认真改进。 

 

2018年工作思路

 

各位委员,党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断,昭示着人民政协事业也进入了新时代。新时代践行新思想,新使命召唤新作为。我们全体委员一定要珍惜荣誉、珍视机遇,开拓进取、积极作为。今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。区政协工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共渝中区委的领导下,不忘初心,牢记使命,坚持团结和民主两大主题,坚持围绕中心服务大局,强化理论武装,推进协商民主,加强委员队伍建设,实施九项重点任务,为渝中经济社会发展贡献智慧力量。

一、突出习近平新时代中国特色社会主义思想的深学笃用,切实加强理论武装

深入贯彻落实党的十九大精神。将学习十九大精神作为贯穿全年的重大政治任务切实抓好,紧密结合不忘初心、牢记使命主题教育,继续面向全体委员开展主题鲜明、内容丰富、务实有效的学习教育活动,引导委员准确理解、认真贯彻落实十九大报告提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,牢固树立四个意识,始终坚定四个自信,不断强化理论武装、增强政治定力、增进情感认同,坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导政协履职实践。

深入贯彻落实市委五届三次全会和区委十二届二次全会精神。深刻认识、主动把握全市、全区改革发展的新形势、新任务、新要求和今年的重点工作,进一步明确履职方向,找准工作重点,自觉把市委、区委决策部署通过民主程序转化为履职行动。

深入贯彻落实协商民主新要求。党的十九大对新时代社会主义协商民主建设作出了战略部署,对新时代人民政协事业发展也提出了新要求。要通过集中学习、专题研讨、经验交流等方式,引导委员充分认识新时代加强社会主义协商民主建设的重大意义,准确把握人民政协协商民主的性质定位和基本要求,进一步凝聚坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的思想共识。

二、突出围绕全区经济社会发展大局,深入开展协商议政活动

拓宽知情明政渠道。通过形式多样的情况通报、专项视察、联合调研、跟踪回访,探索建立委员列席政协常委会议制度,帮助委员准确掌握全区经济、政治、文化、社会、生态文明建设的总体推进情况,重点关注全区七大战略行动计划”“两项攻坚战和六大重点产业发展、八大服务业集聚区建设等中心工作、重点任务的开展情况,进一步明确着力方位,提高协商建言质量。

有序开展协商议政。紧紧围绕提升经济发展质量、深化改革开放创新、提升城市内涵品质、提高保障和改善民生水平、促进社会大局和谐稳定等区委、区政府年度重点工作安排,协助区委制定《区政协2018年度协商计划》并认真组织实施。聚焦现代服务业创新发展示范区建设、交通建设三年会战工作部署、城市环保基础设施体系建设、发挥基础教育优势加快普惠性学前教育优质发展、重庆自贸试验区渝中片区建设等重大课题,开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,强化交流互动,努力增进共识,为贯彻落实区委重大决策部署群策群力、善作善成。紧扣区块链产业创新基地建设、文化艺术品交易平台建设和重点地块、重点载体、重大项目建设等,开展专题调研、专项视察,助推渝中经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

做好社情民意信息工作。围绕党政重视、社会关注、群众期盼,反映情况、报送信息。加强信息员队伍建设,定期召开社情民意信息分析会,及时编发征集参考目录,不断拓展信息渠道,不断改进调查研究,引导信息员深入了解民情、广泛收集民意,切实提高质量,为区委、区政府决策提供参考。

三、突出提案办理、专项工作民主评议,不断加大民主监督的力度

加强统筹安排。领会中央、市委文件精神实质,结合工作实际,梳理查找薄弱环节,制定专门的民主监督工作计划,增加监督性协商议题、监督性视察活动。

加强提案监督。坚持不懈提高提案质量,突出监督性提案的重要作用,开展重点提案办理回头看B类提案跟踪督办。稳步推进民主评议提案办理工作,将建议案的办理情况作为民主评议的一项重要内容,在去年圆满完成17个提案办理单位民主评议的基础上,今年再确定20个单位开展提案办理工作民主评议。

加强专项监督。不断创新和改进专项工作民主评议方式方法,今年将开展城市管理工作民主评议。通过调研、视察、座谈、问卷调查等形式,加强分析研判,提出意见建议,助推政府部门工作。

四、突出深化特色活动的内涵实效,不断改善民生服务

完善特色活动。党的十九大提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这对我们的群众工作提出了新的更高要求。要赋予活动新的内涵,完善活动形式,丰富活动内容,突出活动的针对性实效性,加强与职能部门的联动,深化双走进”“双服务”“法律服务团等既有特色活动,推广应用王舒律师工作室的成功经验,逐步探索更多的专项活动。

强化活动实效。将活动的重点放到人民群众最关心最直接最现实的利益问题上,强化活动统筹,坚持一切从实际出发,不搞形式主义,不搞形象工程,着力增强群众的获得感、幸福感、安全感。双走进要更多的服务企业发展,双服务要更多的面向困难群众,法律服务团要更主动地对接社区调解室开展工作。

加大活动宣传。采取人民群众喜闻乐见的宣传形式,提高活动的知晓度,扩大活动的参与度,充分展示政协委员履职为民的良好形象。

五、突出平台建设,不断加强团结联谊

完善合作共事平台。坚持开展主席班子联系走访民主党派、工商联、人民团体活动,定期召开联席会议,通报情况、交流经验、听取意见。继续鼓励和支持民主党派和群团组织参加政协的各种会议和活动,整合履职资源,推动工作融合。引导党派群团积极参与渝中英才计划实施、预防和化解社会矛盾机制建设、社会心理服务体系建设。

完善宣传交流平台。持之以恒落实意识形态工作责任制,进一步加强政协宣传通联工作,办好区政协网页和《渝中政协》季刊,高质量做好《工商渝中》下辑编辑出版工作。主动争取市政协的工作指导,加强与兄弟区县政协的交流学习,推动区政协工作创新发展。

完善团结联谊平台。精心组织新春茶话会、中秋联谊会和纪念改革开放40周年工商联及经济界别委员座谈会,不断丰富政协文体之家活动,继续开展好政协嘉陵江书画院活动,为渝中发展凝聚正能量。

六、突出完善委员服务管理,不断增强委员履职的意识和能力

继续加强委员教育培训。党的十九大对加强委员队伍建设提出了明确要求。根据新形势新任务新要求,制定全年学习计划,坚持举办委员季度讲座和大家谈活动,继续开设委员培训班,本年内完成70名委员的脱产培训,不断强化委员责任意识,着力提升四种能力,切实发挥三个作用

继续强化委员服务。坚持用服务温暖委员,加强联系走访,及时了解情况,掌握思想动态,帮助解决实际困难。坚持用事业凝聚委员,立足委员自身需求,找准政协事业和委员事业的结合点,提升委员自觉参与政协工作的主动性。坚持用机制激励委员,健全完善履职档案,及时通报反馈履职情况,强化正向激励,激发委员履职动力。

继续开展委员界别述职活动。借鉴上一届述职活动的好经验好做法,制定述职活动方案,规范述职活动流程,加强联系指导,以界别为单位开展集中述职活动,确保本年内完成本届政协委员首次述职活动。

七、突出街道联络委建设,不断夯实政协工作的基层基础

加强街道联络委自身建设。加大工作保障力度,进一步选好配强联络员队伍,加强教育培训,指导联络员深入了解政协工作流程、掌握工作方法、提升工作能力。强化工作统筹谋划,主动对接政协的工作部署和街道工作重点,做到有计划、有安排、有落实。健全工作交流总结制度,定期召开工作交流会。

加强街道联络委与政协委员联系。及时向委员介绍街道、社区的重要工作情况,定期征求委员对街道工作的意见建议,针对街道发展的热点难点,组织委员开展视察调研活动。

加强基层协商平台建设建好用好政协委员之家社区议事室,探索开展民主恳谈会、民主咨询会、民主听证会、议事协商会、居民论坛等灵活、有效的协商形式,密切关注群众身边事,努力化解烦心事,助力谋划长远事。

八、突出加强界别联系,不断深化界别合作

强化领导。做好统筹联络,指导界别制定年度工作计划,协助组织实施界别活动,重视界别参政议政成果的转化利用,为界别开展工作创造必要条件。细化活动考核指标体系,完善界别活动登记台帐,全面掌握各界别履职活动情况。

强化联系。结合界别自身特点,开展丰富多彩的联谊活动,增进界别委员之间的了解沟通,增强界别的凝聚力和感召力,不断强化委员的界别意识。 

强化合作。注重界别间的互补联动,深化合作交流,推动资源共享,围绕共同关心的课题,开展跨界别的调研视察活动,提交集体提案,反映群众所需所盼,使界别作用发挥更充分,履行职能更富有成效。

九、突出政协机关建设,不断提高服务保障水平

把政治建设放在首位。坚持党对政协工作的领导,加强政协两级党组自身建设,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决清除孙政才恶劣影响和薄、王思想遗毒。严格落实全面从严治党要求,认真落实一岗双责,强化主体责任,压实纪律要求,坚持听取党风廉政建设情况通报制度,自觉接受区纪委派驻政协机关纪检组的监督。提高政治站位,加强党性锻炼,认真抓好两级党组理论中心组学习,深入推进两学一做学习教育常态化制度化,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,切实增强政协党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

提升机关服务能力。不断加强机关干部队伍建设,强化学习、强化服务、强化担当、强化落实,全面提升机关干部的能力素质。不断提高机关政务服务能力、事务服务能力、会务服务能力,切实发挥参谋助手、综合协调、服务保障作用,全面提升机关精细化服务管理水平。

持续推进机关作风建设。时刻牢记作风建设永远在路上,严格执行中央八项规定精神和市委、区委实施意见,持续整治四风突出问题,特别是要高度警惕形式主义、官僚主义的新表现,结合区政协机关实际,对照问题进行专项查找和专题整改,确保机关风清气正,干部团结奋进。

各位委员,中国特色社会主义进入了新时代,渝中经济社会发展开启了新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共渝中区委的坚强领导下,热情拥抱新时代,扎实践行新思想,努力实现新作为,为中共十九大精神在渝中落地生根,为渝中各项事业发展作出新的更大的贡献!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

双走进活动:是指从2012年开始,区政协组织委员每两个月深入街道社区开展的服务群众、调查研究、对口帮扶、收集民意服务发展、宣传教育走进社区、走进群众的实践活动。

双服务活动:是指组织区政协医药卫生界委员,定期深入全区各街道社区卫生服务中心开展的义诊、咨询、宣教、帮扶等服务健康、服务群众的专项活动。

法律服务团:是指由区政协从事法律工作的委员组成的为群众提供义务法律服务的团队,定期深入街道社区开展法律援助、法律讲座、普法宣传、信访调解等活动。

两学一做是指学党章党规、学系列讲话,做合格党员。

四个意识是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

四个自信是指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

 “七大战略行动计划”“两项攻坚战20171121日召开的中共渝中区委十二届二次全会对标对表中央决策部署和按照市委安排作出的全力实施以智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划、基础设施建设提升战略行动计划、军民融合发展战略行动计划、科教兴区和人才强区战略行动计划、内陆开放高地建设战略行动计划、以需求为导向的保障和改善民生战略行动计划、生态优先绿色发展战略行动计划和坚决打好防范化解重大风险攻坚战、污染防治攻坚战。

区块链:是指一种互联网数据库技术,其特点是去中心化、公开透明,让每个人均可参与数据库记录。区块链技术具有安全可靠、公开透明和自动化的特点,可以广泛应用于金融、租赁、医疗、供应链、政府公益等多个领域。

B类提案:政协提案按办理情况ABC三类,A类提案表示提案所提意见建议已经或基本采纳落实的B类提案表示正在或已列入计划准备采纳的;C类提案表示因受条件限制或其他原因只能以后研究采纳或提案建议不可行的。

渝中英才计划201711月,中共渝中区委出台《渝中英才计划实施办法(试行)》,每两年遴选一批、每批遴选20名左右优秀人才,由区委、区政府命名确认为渝中英才,享受政治激励、经济激励、生活服务和创新扶持等多项激励政策。

四种能力是指政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

三个作用是指本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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