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政协重庆市渝中区第十四届委员会常务委员会关于十四届二次会议以来提案工作情况的报告

2019-01-21  来源:区政协办  责任编辑:区政协办

中国人民政治协商会议

重庆市渝中区第十四届委员会常务委员会

关于十四届二次会议以来提案工作情况的报告

——2019112日在政协重庆市渝中区十四届三次会议上

 

渝中区政协副主席  卢朝康

 

各位委员:

我受政协重庆市渝中区第十四届委员会常务委员会委托,向大会报告十四届二次会议以来政协提案工作情况请予审议。

 

2018年提案工作回顾

 

区政协十四届二次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,深刻把握习近平总书记对重庆提出的两点定位、两地”“两高目标和四个扎实要求,以及对提案工作的重要指示,紧扣“三大攻坚战”“八项行动计划”和区委确定的“135”战略任务积极履职建言。共提交提案436件,经审查,立案384件,并案98件,交办286件。

区委、区政府高度重视,各承办单位认真办理,所有提案均已按时办复。提案工作凝结了广大委员的心血智慧,承载着承办单位的责任担当,展现了政协协商民主履职实践的丰硕成果,为促进我区经济高质量发展、深化改革开放、城市品质提升、民生福祉改善、社会大局和谐稳定发挥了积极作用。

――围绕促进经济高质量发展提出提案44件,占15.4%。关于大坪商圈未来发展思路等提案,得到区商务局、建交委、大石化管委会、国资公司积极采纳,将轨道交通一体化项目纳入区级项目计划,增加公园绿地用地,深入挖掘七牌坊历史文化元素,丰富商旅文要素,有序实施商圈升级提质工程,引入超级物种、喜茶HEYTEA等新业态新模式新零售,完善商圈业态组合。关于对八一路好吃街进行提档升级的提案,区CBD管委会、城管局、公安分局等采纳实施,推动街区环境综合整治、推进载体建设,好吃街面貌焕然一新。关于打造鹅岭江山文商旅城融合示范项目,推进国际知名都市旅游目的地建设等提案,区商务局、旅发委、文化委等积极吸纳建议,将鹅岭片区打造成商旅文融合的核心体验区和国家全域旅游重点示范区。

――围绕深化改革开放推进创新创业提出提案13件,占4.5%。关于全面融入国家一带一路建设和长江经济带发展战略的建议等提案,区委、区政府高度重视,区发改委、商务局等结合提案建议认真调研,积极融入全市内陆开放高地建设,持续推进供给侧结构性改革,出台自贸区并联审批服务清单34项。关于放管服形势下完善渝中区税务行政审批的提案,区税务局认真办理落实,从定期清理滞后性文件、按照调整税务行政审批权力清单等方面,规范税务行政审批和执法行为,营造良好的税收环境。关于完善金融结算中心的设立,助力经济开放新格局的提案,区金融办等吸纳建议,打造大石化新区创新金融集聚区,重点吸引以互联网为主的新兴金融。关于简化参保单位职工参保经办流程的提案,区人社局重视采纳开通了网上申报平台,提高了经办效率。

――围绕促进城市品质提升提出提案98件,占34.3%。关于优化建设时序加快山城公园建设等提案,区城投公司、城管局会同石油路、大坪、两路口、化龙桥等街道深入研究提案建议,制定详细月度季度工作计划,采取现场勘查、专题研究等方式,协调对接相关项目,统筹施工时序,确保山城公园建设项目按计划高品质推进。关于滨江岸线消落区整治和建设等提案,区建交委、规划分局、历史文化街区建设管委会等将优化滨江生态环境、提升江岸景观品质等意见建议,融入到消落区环境综合整治、景观提档升级建设中。关于做实做细城市管理工作的有关建议,区城管局认真办理,结合大城细管、大城智管、大城众管要求,将部分建议纳入探索实施的城市综合管理五长制

――围绕促进民生福祉改善提出提案72件,占25.2%。关于拓宽就业渠道,搭建就业创业平台促进就业的提案,区人社局在提升公共就业创业服务水平、推进人力资源市场建设、培育创业载体等工作中落实,帮助劳动者实现就业,为创业者提供平台。关于持续推进老旧住宅增设电梯的提案,区委、区政府将该项工作纳入民生实事,区质监局、财政局、规划分局、建交委和各街道等积极落实,截止201811月,加装电梯投入运行7个,完工2个,正在施工14个。关于加强农产品安全检测的提案,区食药监分局将建议落实在完善质量检测体系中,推动2个批发市场、19个零售农贸市场全天候开展快速检测工作,食品药品安全监测追溯已上线试运行。

――围绕加强社会治理、维护社会和谐提出提案59件,占20.6%。关于完善对民宿旅店监管的提案,公安分局认真梳理提案建议并组织调研,开展基础信息采集,采取以房管人、专项清理整治等措施,加强对民宿旅店的指导、管理和服务。关于在渝中区设立儿童之家的提案,其建议被区妇联吸纳到《渝中区社区儿童之家建设计划》。关于实行一社区一法律顾问的提案,区司法局认真采纳落实人员、健全制度、确保经费、强化考核等建议,法律顾问到社区深受群众欢迎。

2018年,在区委的领导下,区政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作特别是提案工作的重要思想,以及市委、区委政协工作会议精神,全力推动提案工作与时俱进,科学发展。

――聚焦中心工作,关注度更加集中。委员们在加快产业转型升级,推动渝中经济高质量发展积极献策的同时,更加关注城市品质提升和民生福祉改善,积极向区委、区政府建言。涉及城市品质提升和民生福祉改善提案占比达59.5%

――强化工作责任,办理质量进一步提高。两会一结束,区委、区政府即研究部署办理工作,将提案交办纳入经济工作会重要内容,112件重要提案由区领导牵头督办,以任务清单印发。各承办单位主要领导狠抓落实,认真研究提案内容,科学制定办理方案,层层落实责任,把办理过程作为与委员交流思想、解决问题、推动工作的过程。实现办结率100%,面商率67.8%,满意率99.2%

――注重成果转化,协商途径进一步拓宽。各承办单位高度重视委员提案,将有价值可操作意见建议转化为发展思路或工作举措。提案所提问题和建议已解决或吸纳197件,占68.9%。认真开展办理工作民主评议,强化协商意识,将提案办理协商转化为协商式监督。提案办理协商率高达99.6%。将影响渝中事关全市发展的重要问题,商请住区市政协委员、全国人大代表在市政协、全国人大会议提出,6件转化为市级层面提案、3件转化为全国人大建议。

――加强追踪督办,提案办理进一步落实。坚持并完善区委、区政府、区政协领导牵头督办重点提案工作机制,区党政领导督办重点提案25件,以点带面推动提案办理落实。坚持全过程跟踪督查办理,将办理工作纳入年度综合目标考核重要内容,确保提案取得实效。采取领导带队,督查部门和委员代表参与,开展B类提案追踪问效。专题视察重点追踪了9件,政府系统61B类提案已落实35件,正在落实24件。

在肯定成绩的同时,我们应清醒地认识到提案工作还存在一些问题和不足:提案质量和审查质量有待进一步提高,个别承办单位办理流程还不够规范,少数提案答复针对性不够强,个别委员协商意识不够到位等。需要我们在今后的工作中加强和改进。

 

2019年提案工作思路

新的一年,我们必须深刻理解和准确把握政协事业和提案工作新形势、新要求,始终坚持党的领导和政协性质定位,坚持围绕中心、服务大局,坚持质量导向、改革创新,全面推动提案工作高质量发展。

――牢牢把握正确政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真学习领会习近平总书记关于提案工作的重要指示精神,贯彻落实全国政协、市委、区委有关部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,以实际行动践行“两个维护”,兑现市委“三个确保”政治承诺,为发展社会主义协商民主、服务党委政府工作大局,促进全区经济社会发展贡献智慧力量。

――坚持问题导向,增强质量意识。积极引导委员发挥界别优势选准提案选题,深入开展调研,使建言议政精准度高、实效性强,推动提案质量进一步提高。

――办好1号提案,加强办理协商。积极探索在区政协全会期间现场办理提案工作机制,推行重点提案高端协商、热点提案及时协商、难点提案督办协商,努力在沟通协商中增进理解、凝聚共识、寻求对策、推动工作

――深化民主评议,加强提案监督。总结民主评议政协提案办理工作经验,不断丰富和拓展提案办理协商、提案监督的方式和途径。全年民主评议20个承办单位,面商率力争达到70%

――深化跟踪督查,促进办理实效。继续深化提案办理跟踪和B类提案回头看工作,选择部分B类提案,对办理落实情况进行追踪问效。

各位委员!新时代赋予人民政协提案工作新使命。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共渝中区委的领导下,锐意进取,扎实工作,持续推进提案工作高质量发展,为推进渝中转型升级、创新发展,贡献智慧和力量!


名词解释:

两点定位、两地”“两高目标和四个扎实要求习近平总书记在20161视察重庆和20183参加重庆代表团审议时对重庆提出的要求。两点定位,即西部大开发的重要战略支点、一带一路和长江经济带的联结点。两地”“两高目标,即加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地,努力推动高质量发展、创造高品质生活。四个扎实要求,即扎实贯彻新的发展理念、扎实做好保障和改善民生工作、扎实做好深化改革工作、扎实落实三严三实要求。

三大攻坚战”“八项行动计划市委五届三次全会要求,要坚决打好三大攻坚战,着力实施八项战略行动计划。渝中区对标对表,提出坚决打好三大攻坚战,即防范化解重大风险攻坚战、对口帮扶·城市解困攻坚战、污染防治攻坚战;大力实施八项行动计划,即以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划、城市提升行动计划、基础设施建设提升战略行动计划、军民融合发展战略行动计划、科教兴区和人才强行动计划、内陆开放高地建设行动计划、保障和改善民生行动计划、生态优先绿色发展行动计划。

135战略任务:是指稳中求进一条主线,投资、消费、改革开放三个关键,重点产业高质量发展、重点区域高品质开发、重点项目高效率建设、重点企业高水平服务、重点招商高标准实施五个重点。

超级物种:是永辉超市针对城市中高端消费人群,打造的融合超市、餐饮、休闲为一体的新零售品牌,提供新鲜、安全、高性价比的全球优质食材。超级物种重庆店位于龙湖时代天街。

喜茶HEYTEA起源于广东江门一条名叫江边里的小巷,原名皇茶ROYALTEA,由于无法注册商标,故在2015年全面升级为注册品牌喜茶HEYTEA”

“放管服”改革20165月,国务院印发《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》,提出推进简政放权、放管结合、优化服务改革。

城市综合管理“五长制”是指城市综合管理街长、路长、巷长、楼长、店长五长,通过马路办公、快速反应、工作例会、督促落实、长效管理等工作机制,全面推进城市综合管理相关工作。

B类提案:政协提案按办理情况分为ABC三类,A类提案表示提案所提意见建议已经或基本采纳落实的;B类提案表示正在或已列入计划准备采纳的;C类提案表示因受条件限制或其他原因只能以后研究采纳或提案建议不可行的。

 

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